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關于做好将CEPA 先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區準備工作

作者: 梧州市政協聯誼委員會    日期: 2015-6-26    來源: 梧州政協網

 

2014年12月,自治區人民政府正式向國家提出“把香港、澳門與廣東在CEPA下先行先試政策延伸到廣西”。全國政協把廣西“關于盡快将CEPA先行先試政策延伸至廣西的建議”作為今年全國政協重點提案。自治區政協把“将CEPA先行先試政策延伸至廣西”确定為今年對口協商專題。梧州市政協也把“将CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區”作為今年對口協商專題。粵桂合作特别試驗區作為把香港、澳門與廣東在CEPA下先行先試政策延伸到廣西的載體之一,應該充分抓住機遇,做好各種準備工作。

根據市政協2015年度協商工作計劃實施方案的要求,為做好對口協商工作,4月中旬以來,市政協副主席楊炳才率領由部分政協委員、專家學者組成的調研組,就“将CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區”進行調研、考察。先後深入梧州檢驗檢疫局、梧州海關等單位,了解我市貿易便利化的做法和存在問題,聽取對“将CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區”的意見和建議。随自治區政協調研組到深圳前海、珠海橫琴自貿區學習考察,詳細了解廣東自貿區運用政策方面的做法和經驗。

在此基礎上,于4月27日,5月7日,市政協先後召開兩次對口協商座談會,自治區政協副主席磨長英親臨第一次座談會,并對“将CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區”提了寶貴的意見和建議。會上,聽取了粵桂合作特别試驗區的初步意見,委員、專家們與13個相關部門的負責人就“将CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區”進行了民主協商,對如何抓住機遇,做好将CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區準備工作提出了意見和建議。

一、加強組織領導和協調,統籌推進将CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區工作。建議成立市層面的領導小組,由一名市領導擔任組長,各相關部門分管領導任成員;加強與自治區層面的溝通,加強成員部門的協調;明确各部門的職責、分工等。

二、研究出台“将CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區”工作方案。搶抓機遇,在市領導小組的統一領導下,研究制訂工作方案,明确工作目标和任務,争取在國家批複“把香港、澳門與廣東在CEPA下先行先試政策延伸到廣西”後,能馬上實施。

三、認真學習、研究CEPA先行先試政策、法規。2003年,中央政府與香港特區政府和澳門特區政府分别簽署了CEPA協議,2004年以來,中央政府與港澳政府相繼簽署了10個CEPA補充協議。2008年中央政府批準廣東省實施CEPA先行先試政策,2014年12月又簽署了廣東與香港、澳門基本實現服務貿易自由化協議。CEPA項下涉及領域多、範圍廣,專業性強,建議組織專門團隊對現有的政策進行梳理,認真研究中央自出台協議到10個補充協議、再到廣東實現服務貿易自由化協議,從正面清單到準入前國民待遇加負面清單演變的現實意義,認真研究試驗區建議的清單形式。各相關部門要認真學習、掌握政策,并指導企業用好、用活政策。同時,加強CEPA先行先試政策實施的工作研究,發現問題及時總結上報。

四、加強政策宣傳,協助港澳投資者了解CEPA和現行先試政策措施。利用電視、報刊、網

站等多種媒體及時介紹最新政策,并邀請專家解讀。組織政策宣講會、推介會,提高企業對政策的認知度,推動企業把握CEPA商機。

五、在粵桂合作特别試驗區規劃好重點領域。對照CEPA協議,結合梧州市經濟發展情況,在粵桂合作特别試驗區規劃布局好符合先行先試的相關項目,形成“申請将CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特别試驗區的建議”,呈報自治區政協,通過自治區政協,把粵桂合作特别試驗區的發展需求反映出來。


    
    
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